МОСКВА, 13 марта. /ТАСС/. Союз пищевой промышленности (СПП) обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой внести структурные изменения во взаимодействие государства и отечественного пищевого бизнеса, а также закрепить законодательно льготное кредитование, субсидирование и участие в госпрограммах только для контролируемых россиянами и зарегистрированных в РФ предприятий. Об этом ТАСС рассказал в понедельник председатель исполкома СПП доктор юридических наук Игорь Трунов.
В союзе считают, что в ближайшее время поддержку, защиту и развитие отечественной отрасли необходимо тщательно проработать и принять два федеральных закона «О продовольственной безопасности в РФ» и «О саморегулируемых организациях в сфере пищевой промышленности». По словам Трунова, доля иностранного капитала в пищевой и перерабатывающей промышленности РФ составляет около 60%.
«Государственная поддержка при такой ситуации может рассматриваться или как процесс инвестирования в иностранные компании, или вывод денег за рубеж. Необходима деофшоризация как для стимулирования уплаты налогов в России, так и для развития продовольственной независимости. Полагаем, [что] необходимо законодательно закрепить льготное кредитование, субсидирование и участие в государственных программах только для контролируемых россиянами и зарегистрированных в России предприятий», — говорится в обращении СПП.
Деофшоризация
Как утверждает председатель исполкома СПП, Россия — единственная в мире страна, у которой почти весь крупный бизнес зарегистрирован в офшорах. По его словам, офшоризация в странах Европы составляет не более 4 %, в США — 2 %, а Россия среди развитых стран не имеет аналогов. «Отличие западной и российской моделей офшоризации кардинально разные. На западе в офшоры выводятся только прибыли, что влечет за собой проблемы фискального характера, а в России не только прибыли, но и активы, а это угроза утраты всей отечественной экономики, что сильно снижает управляемость страной, приносит значительные налоговые убытки», — пояснил Игорь Трунов. При этом собеседник агентства отметил, что российская экономика теряет значительные финансовые ресурсы, уходящие в офшорные банки. Среди проблем офшоризации Трунов считает «большую диспропорцию в конкурентных преимуществах между компаниями, использующими офшоры, и российскими компаниями».
Необходимость реформ
Как следует из обращения СПП, в России необходимы структурные изменения взаимодействия государства и пищевого бизнеса, введение системы саморегулируемых организаций с обязательным членством в сфере пищевой промышленности, что создаст условия эффективного отбора профессиональных участников пищевого рынка, повышение качества услуг и пищевой продукции, значительное улучшение самоконтроля (надзора) за деятельностью коммерческих организаций. В СПП считают, что самоорганизация является современным и эффективным инструментом обеспечения повышения качества и безопасности товаров и услуг при рыночных условиях хозяйствования, который «позволит профессиональным сообществам в РФ самостоятельно разрабатывать стандарты и правила ведения своей деятельности без необходимого вмешательства государственных регуляторов», а также сохранять определенный госконтроль в стратегически значимой отрасли экономики. «Саморегулируемые организации — это субъекты экономической деятельности, которые осуществляют публичные функции и действуют не только в интересах извлечения прибыли, но и в целях удовлетворения общественных потребностей. Их создание и передача им контрольных государственных функций являются частью экономической политики государства», — говорится в документе.
В СПП также отметили, что в рамках реформ в пищевой промышленности немаловажным будет являться создание компенсационных фондов возмещения вреда, разрешение споров посредством третейского суда, инновационное взаимодействие с Министерством науки и высшего образования РФ, а также с РАН. «Считаем, что назрело время принятия федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере пищевой промышленности», в котором законодатель наделит саморегулирующие организации рядом публичных нормотворческих, исполнительно-распорядительных, контрольных полномочий. В условиях глубокой политической, структурной и технологической трансформации мировой экономики эффективная экономическая политика государства, деофшоризация, саморегулируемые рыночные системы управления, совместно финансируемые научные разработки и программы должны стать ключевыми элементами технического перевооружения и инновационного развития с учетом мировой геополитической конъюнктуры, актуальности технологических вызовов для государства», — резюмировал Игорь Трунов.