Союз адвокатов россии
Инициатива по защите прав обвиняемых может ударить по следствию
21.08.2015 
Члены Совета Федерации внесли в Госдуму законопроект, обязывающий следователя предоставлять обвиняемому и его защитнику для ознакомления все без исключения материалы уголовного дела для предотвращения злоупотреблений со стороны следствия.
Подписи под проектом поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) России поставили глава комитета Совфеда по регламенту Вадим Тюльпанов, председатель конституционного комитета Андрей Клишас и его заместитель Константин Добрынин,
Как сообщил Добрынин, в настоящее время существует неопределенность в том, в каком объеме следователь должен представлять материалы уголовного дела обвиняемому и его защитнику для ознакомления. Также действующее законодательство не предусматривает того, чтобы следователь при ознакомлении с материалами уголовного дела предоставлял обвиняемому и его защитнику опись находящихся в уголовном деле документов.
«Как показала сложившаяся следственная практика Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Краснодарского края и других регионов, указанные пробелы в законодательстве на практике приводят к злоупотреблениям со стороны следователей», – сказал сенатор.
Так, по его словам, следователи при больших объемах материалов уголовного дела, состоящего из нескольких томов, представляют для ознакомления материалы, содержащиеся в первом томе, а параллельно начинают формировать оставшиеся.
«В таких случаях следователь, обнаружив недостаток в следственных действиях, может восполнить его, выполнив необходимые следственные действия или приобщив нужные документы задним числом. Указанные факты являются грубым нарушением положений УПК РФ и способствуют фальсификации доказательств по уголовному делу», – заявил Добрынин.
Кроме того, предупредить «восполнение следователем пробелов в расследовании уголовного дела задним числом» поможет наличие описи каждого тома уголовного дела, представленного на ознакомление обвиняемому и его защитнику, отметил Добрынин. В связи с этим для предотвращения фальсификаций материалов уголовного дела законопроект обязывает следователей предоставлять для ознакомления материалы уголовного дела не только в прошитом и пронумерованном виде, но и с описью всех документов, содержащихся в материалах.
Адвокат Игорь Трунов назвал законопроект «оригинальной инициативой». При этом она вызывает у него вопросы: «С одной стороны, мы имеем сейчас перекос в уголовном процессе в сторону защиты прав обвиняемых и подозреваемых. А при этом «выпадают» интересы потерпевших. Конечно, их права как бы априори должен защищать прокурор, но он этим не занимается напрямую, потому что у него есть и другие обязанности. С другой стороны, мы должны заботиться об объективности судебного процесса, чтобы не только потерпевших защитить, но и виновного наказать и привлечь», – заметил Трунов в интервью газете ВЗГЛЯД.
В связи с последней инициативой сенаторов он отметил, что важно «не обезоружить следствие», обязав его предоставлять все материалы сразу в полном объеме из-за того, что «кто-то очень обеспокоен правами обвиняемого и подозреваемого».
«Я опасаюсь, что нынешняя инициатива будет влиять на качество расследования, – добавил он. – Вопрос предоставления или непредставления в полном объеме материалов дела в начале расследования должен решаться самим следователем. Есть вероятность того, что, если сразу обнародовать все материалы, на свидетелей будет оказываться давление подельниками обвиняемого, начнут уничтожаться доказательства и т. д.».
Трунов пояснил, что обязывать следователя играть «с полностью открытыми картами» – не лучший выход.
«Не знаю, откуда скопирована предложенная практика. В Америке, например, даже в суде следствие и прокуратура не всегда и не сразу раскрывают все те козыри, какие у них есть. Правда, все это окупается еще и возможностью параллельного расследования адвокатами. И если мы говорим о повышении эффективности следственных действий – а законопроект сенаторов, насколько я понимаю, направлен и на это – лучше всего предоставить возможность адвокатуре для параллельного расследования и сбора доказательств по делу. Сегодня возможность собирать доказательства у нас есть, но их закрепление зависит от следователя. Вы что-то нашли, а он может сказать, что не считает нужным приобщать их к делу. Вот на этом я бы остановился», – заключил юрист.
