Союз адвокатов россии

Как стало известно “Ъ”, Союз адвокатов России (САР) обратился к зампреду правительства РФ, главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой проработать вопрос о возможности предоставления профессиональным защитникам брони от частичной мобилизации. Именно господин Мантуров руководит отвечающей за это направление межведомственной комиссией Правительства РФ. Президент союза Игорь Трунов сравнивает отправку высококвалифицированных юристов на передовую с забиванием гвоздей микроскопом, полагая, что они могут проходить и альтернативную службу, помогая укреплять законность в новых регионах. Обращение поступило на фоне сообщений о завершении в Москве и ряде регионов мобилизационных мероприятий, но, как считают адвокаты, их предложения могут быть актуальными и сейчас и в будущем, так ка сообщения о выполнении задания Министерства обороны, по частичной мобилизации, сделали 39 глав регионов России.

Как рассказал “Ъ” президент САР Игорь Трунов, документ на имя Дениса Мантурова был отправлен во вторник как электронной, так и обычной почтой. Господин Трунов напомнил, что с вопросом о возможных отсрочках от мобилизации адвокатов его коллеги из ФПА РФ ранее обращались в Минюст, а представители Московской палаты — к мэру Москвы Сергею Собянину и спикеру Мосгордумы Алексею Шапошникову, но в союзе, по его словам, посчитали более верным шагом написать именно господину Мантурову, который возглавляет комиссию по отсрочкам. Игорь Трунов обратился к нему как президент общероссийской общественной организации, защищающей права адвокатов. Он особо отметил, что обращение совпало с заявлениями как властей столицы, так и еще почти четырех десятков регионов о завершении мероприятий в рамках частичной мобилизации. «С юридической точки зрения эти сообщения — о выполнении задания Минобороны по частичной мобилизации, поставленного региональными военными комиссарами на основании соответствующего указа президента,— не могут устанавливать сроки действия указа или прекращать мобилизацию. В заявлениях говорится лишь о выполнении одного из заданий военного ведомства»,— подчеркнул господин Трунов, убежденный, что «нормативно-методическое обеспечение института мобилизации требует корректировки для его более эффективной работы». По его словам, специальная военная операция на Украине продолжается «и возможна постановка других заданий». При этом, как он отмечает, в случае мобилизации адвокатов без квалифицированной юридической помощи, которая гарантирована Конституцией, останутся именно социально незащищенные граждане, в том числе беженцы, а также лица, подлежащие мобилизации и призыву и члены их семей. При этом, по данным САР, в стране численность адвокатов крайне мала. Всего их насчитывается 78 тыс., то есть примерно 1 защитник на 2 тыс. человек, тогда как в США 1 257 772 практикующих адвоката, или 1 юрист на 260 человек. «В некоторых наших региональных палатах всего 8 адвокатов, а на более чем 12 млн москвичей — около 12 тыс., и они не спасут российскую армию, при этом адвокатов-мужчин в мобилизационном возрасте — 82%»,— пояснил президент САР. Он напомнил, что для приобретения статуса и навыков адвоката необходимы длительное обучение, практика, квалификационные экзамены и стаж. «Посылать адвоката на передовую — это все равно что забивать микроскопом гвозди»,— утверждает господин Трунов, считающий, что профессиональные юристы должны применять свою квалификацию на «благо РФ». В связи с этим он напомнил, что Основной закон государства предусматривает возможность альтернативной гражданской службы (ч. 3 ст. 59 КС РФ). «Целесообразно направлять адвокатов в новые регионы для непосредственной работы по специальности и усиления органов власти. Новые регионы начали жить по законам России, которые во многом отличаются от украинского права, и во избежание хаоса нужны специалисты-правоведы с глубокими знаниями российского законодательства и правоприменительной практики»,— говорится в обращении. По мнению автора, такой подход сыграет «положительную роль в становлении на новых территориях России правового государства».

Отдельно Игорь Трунов останавливается и на том, что право на защиту гарантировано Конституцией, а адвокат является «неотъемлемой составляющей судопроизводства». Между тем на остальных участников судопроизводства — судей, прокуроров, следователей, сотрудников правоохранительной системы и т. д.— бронь распространяется. А подобный дисбаланс может привести к нарушению базового конституционного принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия (ст. 123 КС РФ) и, как следствие, к обвинительному уклону в нем, необоснованным арестам и прочим злоупотреблениям.

Минпромторг ранее подробно разъяснял, в том числе и через соцсети, порядок работы комиссии, а также составления списков сотрудников для бронирования. Списки составляются организациями, где они работают, на основании перечня должностей и профессий, который утверждается комиссией и ежегодно уточняется. Сейчас среди тех организаций, кто может предоставлять списки на бронирование, содержатся те, кто имеет мобилизационное задание, осуществляет подготовку по определенным военно-учетным специальностям или являются уникальными для обеспечения жизнедеятельности. При этом речь не идет о всеобъемлющем бронировании по отраслевому признаку, а списки сотрудников содержат определенные должности и профессии. Кроме того, речь может идти о предоставлении персональных отсрочек для руководителей и сотрудников органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Источник: Коммерсант 19.10.2022

СОЮЗ АДВОКАТОВ РОССИИ

Волоколамское шоссе 15, Москва, Россия, 125080

тел: +7(499) 158-8581

Заместителю председателя Правительства Российской Федерации

Министру промышленности и торговли Российской Федерации

Председателю Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях

МАНТУРОВУ Денису Валентиновичу

от Президента Общероссийской общественной организации СОЮЗ АДВОКАТОВ РОССИИ

доктора юридических наук, профессора,

ТРУНОВА Игоря Леонидовича

ОБРАЩЕНИЕ

по вопросам деятельности Межведомственной комиссии по вопросам бронирования

Уважаемый Денис Валентинович.

Настоящим обращаюсь к Вам как Президент Общероссийской общественной организации СОЮЗ АДВОКАТОВ РОССИИ и обращаю Ваше внимание на сложившуюся ситуацию с мобилизацией лиц, имеющих статус российских адвокатов.

Касаясь текущей сегодняшней ситуации с мобилизацией. С юридической точки зрения сообщения глав 39 регионов России о выполнении задания Министерства обороны, по частичной мобилизации, поставленные региональными военными комиссарами  на основании Указа Президента от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», не могут устанавливать сроки действия Указа или прекращать мобилизацию, в заявлениях глав регионов говорится лишь о выполнении одного из заданий Министерства Обороны РФ. Нормативно-методическое обеспечение института мобилизации требует корректировки с целю его более эффективной работы. Специальная военная операция на Украине, находится в развитии и возможна постановка других заданий, как Президентом РФ — Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами так и Министерством обороны РФ.

В случаях мобилизации адвокатов социально незащищенные граждане, в том числе беженцы, а также лица, подлежащие мобилизации и призыву, члены их семей останутся без квалифицированной юридической помощи. Основную часть адвокатов составляют мужчины в возрасте до 55 лет. В России численность адвокатов крайне мала — 78 тыс., один адвокат на 1 974 чел, к примеру в США – 1 257 772 практикующих адвоката или один юрист на 260 чел. В некоторых Региональных Палатах всего 8 адвокатов. На более чем 12 миллионов москвичей около 12 тысяч адвокатов, и они не спасут русскую армию, при этом адвокатов мужчин в мобилизационном возрасте – 82 процента.

Для приобретения статуса и навыков адвоката необходимо длительное обучение, практика, квалификационные экзамены и стаж. Посылать адвоката на передовую это все равно что «забивать микроскопом гвозди». Профессиональные юристы, имеющие статус адвоката, должны применять свою квалификацию на благо РФ и становления правовой государственности с независимой судебной системой.

Конституция России предусматривает возможность альтернативной гражданской службы (ч. 3 ст. 59 КС РФ). Целесообразно направлять адвокатов в новые регионы для непосредственной работы по специальности и усиления органов власти. Новые регионы начали жить по законам России которые во многом отличаются от Украинского права и во избежания хаоса нужны специалисты правоведы с глубокими знаниями российского законодательства и правоприменительной практики. Такая альтернативная служба сыграет положительную роль в становлении на новых территориях России правового государства.

Адвокаты сопровождают деятельность практически всех стратегических предприятий, в отсутствие профессиональных правоведов и судебных практиков возможны большие негативные последствия для экономики.

В соответствии со статьями 2 и 18 КС РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. В соответствии со статьями 45, 46, 48 Конституции РФ государственная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться бесплатной помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Ст 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Возможность обжалования решений и действий (или бездействие) органов государственной власти. Адвокат неотъемлемая составляющая судопроизводства, лишая гражданина доступа к юридической помощи человек фактически лишается конституционного права на судебную защиту.

Практически на всех участников судопроизводства, кроме адвокатов распространяется бронь. На судей, прокуроров, следователей, сотрудников правоохранительной системы. Неслучайно в Конституции России закреплен принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия (ст. 123 КС РФ). Нарушение Конституции неизбежно повлечет обвинительный уклон, необоснованные аресты и злоупотребления.

Фундаментальные конституционные гарантии неотчуждаемы, универсальны и не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах, в том числе при чрезвычайном или военном положении (ч. 3 ст. 56 КС РФ). Защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами, обеспечение права на защиту является обязанностью государства и неотъемлемым условием отправления правосудия. В особенности острая необходимость защиты прав несовершеннолетних.

Неприятный факт отъезда грамотных профессионалов, конечно не патриотичное поведение, но этот факт, тем не менее его нужно учитывать. Многие уехавшие уже не вернутся на родину, в то время как на подготовку одного квалифицированного адвоката вложены серьезные финансовые и временные ресурсы.

«Инструкция по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в ОГВ, ОМСУ и организациях» (утвержденной Постановлением МВК по вопросам БГПЗ от 22.12.1999 N 144) предусматривает, что право бронирования имеют в том числе организации, которые участвуют в выполнении заданий на поставку работ, услуг для госнужд РФ или субъектов РФ в рамках кооперации; выполняют задачи, установленные государственными органами власти и органами местного самоуправления.

Обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи – одна из важнейших социальных задач государства.

Адвокат, в силу своего правового статуса является субъектом выполнения задач, установленных перед ними государственными органами, а именно Судебным департаментом РФ и Судебными департаментами субъектов Федерации по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи. Бесплатная юридическая помощь гарантирована государством в первую очередь по уголовным делам.

Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 КС РФ). Россия есть правовое государство (ст. 1 КС РФ) мобилизация адвокатов нарушает Конституцию, что значительно повлияет на судьбы всех граждан и экономику России, это недопустимо.

Уважаемый Денис Валентинович.

Прошу Вас рассмотреть настоящее обращение и принять единственно верное решение о предоставлении права на бронирование граждан РФ, обладающих статусом адвоката, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

С учетом специфики института адвокатуры, проработать механизм нормативно-методического обеспечения работ по бронированию адвокатов, подлежащих мобилизации и контролем за проведением таких работ.

С Уважением,

Адвокат, д.ю.н., профессор, Президент САР                                                                                        И.Л. Трунов