Союз адвокатов россии

Борисычев Дмитрий Юрьевич

аспирант Российской академии адвокатуры и нотариата»

Cпециальность: 12.00.11

«Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность»

Президент регионального отделения САР по Нижегородской области

bdu—nn@mail.ru

603000, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 3, офис 313

 

BorisychevDmitryYurevich

postgraduate student of the Russian Academy of law and notary»

The specialty 12.00.11

"Judicial, prosecutorial, human rights and law enforcement activities»

President of the regional branch of the SAR for the Nizhny Novgorod region

bdu-nn@mail.ru

Office 313, Kostina str., Nizhny Novgorod, 603000, Russia

 

Страхованиепрофессиональной ответственности, жизни, здоровья

и имущества адвоката: тенденция,проблемыивозможныеперспективы

 

Insurance of professional liability, life, health and property of an advocate:

trends, problemsandpossibleprospects

 

Аннотация: Научно-практическая статья посвящена правовому регулированию страхования профессиональных угроз и ответственностиадвоката в Российской Федерации. В статье анализируется действующее законодательство, обобщён ряд научных трудов,проводится аналогия системы обязательного государственного страхования сотрудников правоохранительных органов и по аналогии выделяются новые виды страхования адвоката, страховые случаи,определяются подходы к решению проблем.

Ключевые слова:страхование, адвокат, профессия, риск, гарантии, ответственность, Россия.

 

Review:The scientific and practical article is devoted to the legal regulation of insurance of professional threats and advocate's liability in the Russian Federation. The article analyzes the current legislation, summarizes a number of scientific works, draws an analogy to the system of mandatory state insurance for law enforcement officers, and by analogy identifies new types of insurance for advocates, insurance cases, and defines approaches to solving problems.

Keywords:insurance, advocate, profession, risk, guarantees, responsibility, Russia.

 

В настоящее время в повестке дня стоит исключительно один вид страхования адвоката – обязательное страхование профессиональных рисков и ответственности адвоката. Сложившийся современный правовойподходк страхованию профессиональных рисков и ответственности адвоката изложен в Федеральном законе от 03.12.2007 № 320-ФЗ"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"[1], которым приостановлено действие подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее по тексту – закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") [2] до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. То есть адвокату не вменяется в обязанность обязательное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности в соответствии со ст. 19 этого закона «Страхование риска ответственности адвоката». Фактически введение в действие данных норм заморожено на протяжении 13 лет ввиду отсутствия соответствующего федерального закона, регулирующего эту сферу правоотношений.Отношение к этому высказывал и Президент ФПА РФ, д. ю. н. Ю. С. Пилипенко в своей статье «Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов» в которой указал, что: «Кроме того, как представляется, в нашей стране пока не сложились экономические и социальные условия для введения обязательного страхования»[3].

Согласно п. 4. ст. 18 закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.Это гарантирует независимость адвоката. К одной из форм защиты адвоката можно отнести обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества адвоката, которое в настоящее время отсутствует и не предусмотрено законом.

Соответственно страхование ответственности адвоката носит сугубо добровольный характер и в отсутствие указанных гарантий независимости адвоката.По закону РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 02.12.2019) "Об организации страхового дела в Российской Федерации"[4] В статусе физического лица предусмотрены следующие виды добровольного страхования: жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;от несчастных случаев и болезней;гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам;гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;страхование от несчастных случаев и болезней. Эти виды страхования не отражают специфичности деятельности адвоката, особенностей его работы и страховые компании. Общие виды страхования для физических и юридических лиц в данном статье не целесообразно рассматривать, так как, деятельность адвоката регламентирована специальным законом об адвокатуре.

Однозначность и частность современных подходов состоит в том, что в основном научные дискуссии ведутся в отношении: страхования адвокатов исключительно в части их профессиональной ответственности; страхования адвокатом в статусе физического лица на общегражданских началах своих жизни, здоровья, имущества; гарантии государственной защиты не адвоката, а физического лица на общегражданских началах. Общность подходов наглядно прослеживается в наиболее характерных научных трудах таких авторов, как: к. ю. н.Т. Г. Дажиба[5], к. ю. н. А. С. Михайловой[6], к. ю. н. Д. В. Наумова[7] и многих других.

В целом, исходя из специфичности профессиональной деятельности адвоката и названного закона о страховом деле,обобщённо можно выделяются нескольковидов профессионального страхования: обязательное страхование профессиональных рисков и ответственности адвоката (не действует); обязательное страхование жизни, здоровья и имущества адвоката (не стоит в повестке дня, но актуально); добровольное страхование жизни, здоровья и имущества адвоката (не стоит в повестке дня); обязательное пенсионное страхование (регламентируется действующим законом); обязательное медицинское страхование (регламентируется действующим законом).

Согласно статистическим данным за 2018 г., размещённым на сайте Федеральной Палаты Адвокатов РФ, адвокатское сообщество в РФ насчитывает 80778 чел., в том числе по составу: мужчин – 47043 чел., женщин – 33735 чел.; до 30 лет – 10134 чел., от 60 лет и старше – 12015 чел.[8]

По данным ФПА из информационной справки о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2016 г. в связи с профессиональной деятельностью погибли 6 адвокатов, 8 адвокатам причинен вред здоровью.В период между съездами в адвокатских палатах субъектов РФ зарегистрировано 1592 нарушения профессиональных прав адвокатов.[9]

По данным ФПА из информационной справки о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2017 г.от преступных посягательств погибло 2 адвоката (Москва, Свердловская область), совершено нападение с использованием холодного оружия на адвоката Самарской области, который без ущерба для здоровья обезоружил преступника. 21 адвокату причинен вред здоровью, из них — 11 адвокатам Московской области.Не прекращались посягательства на адвокатскую тайну. Количество незаконных вызовов адвокатов на допрос выросло на 71,4% (с 98 в 2016 году до 168 в 2017 году), производство незаконных обысков в служебных (жилых) помещениях адвокатов — на 126,7% (с 15 до 34), незаконных оперативно-розыскных мероприятий — более чем в 3 раза (с 8 до 26). Наиболее часто эти нарушения допускались в Москве, Московской Калининградской, Воронежской, Ленинградской, Свердловской, Челябинской областях, Санкт – Петербурге и Пермском крае.Продолжалось вмешательство в адвокатскую деятельность либо воспрепятствование этой деятельности в 43 субъекта РФ: отказы следственных органов в допуске адвокатов к участию в процессуальных действиях выросли на 23,3% (с 60 до 74), отказы адвокатам в выдаче запрашиваемых документов и сведений — на 40,5% (с 116 до 163). В то же время, количество нарушений, связанных с предоставлением адвокатам свиданий с подзащитными, сократилось почти в 2 раза – со 123 до 63 случаев.[10]

Президент Союза адвокатов России,проф., д.ю.н., к.э.н., академик РАЕН И. Л. Трунов в своей научной статье «Убийства адвокатов России» указывает на подобные угрозы и вызовы в профессиональной деятельности каждого адвоката. Так, с 2000 г. по 2014 годы против адвокатов в нашей стране было совершено более 70 убийств и тяжких преступлений. Автор делает вывод, что фактически при любом политическом устройстве и в любом государстве имеет место постоянное (не проходящее) противостояние добросовестного адвоката против организованной преступности и коррумпированных представителей власти, чем вызван повышенный риск для жизни и здоровья. В своей позиции автор приводит аналогию государственной защиты работников правоохранительной сферы, обосновывает необходимость государственной защиты жизни, здоровья и имущества адвокатов, обоснованно указывает на то, что законодательно закреплённая государственная защита адвокатов и членов их семей на практике не работает. «Уровень развития адвокатуры – индикатор состояния цивилизованного эффективного государства. Право на справедливое судебное разбирательство и квалифицированную юридическую помощь адвоката, является частью фундаментальных прав, и свобод человека, которые закреплены в международных конвенциях и декларациях и Конституции РФ. Учитывая государственную важность адвокатуры для соблюдения конституционных и других прав человека, очевидно, что необходимо создать условия для безопасной деятельности которые требуют комплекс мер касающихся, в итоге, каждого.»[11]

Касательно событий, происходящих в настоящее время, можно отметить, что в условиях пандемии (чрезвычайной ситуации) — реальной угрозы заражения смертельным заболеванием, при отсутствии страхования жизни и здоровья адвокатов по аналогии с работниками правоохранной сферы, частью которой в качестве негосударственной некоммерческой общественной организации является адвокатура в целом и каждый адвокат в отдельности, подвергать адвоката риску, связанному с его здоровьем, жизнью и смертью, фактически недопустимо. Полагаю, что отсылки к патриотизму, присяге адвоката, его статусу, долгу, и обязанностям, при отсутствии страхования жизни и здоровья адвокатов, исполняющих свой профессиональный долг в условиях чрезвычайной ситуации (карантина) неуместны. При отсутствии нужных законодательных норм, подзаконных нормативных актов, требовать от адвоката самопожертвования и понуждать его совершить подвиг равносильно, что сделать его и членов его семьи изначально заложниками обстоятельств. Это неизбежно отразится на качестве оказываемой профессиональной помощи, её объёме и самой возможности её оказания в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"(далее по тексту – закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"[12].

Названный закон не предусматривает страхования жизни и здоровья адвокатов, которые самоотверженно без средств индивидуальной защиты, без каких-либо гарантий оказывают квалифицированную юридическую помощь и контактируют по назначению органов дознания, следствия, судами и в равных условиях с сотрудниками правоохранительной органов с людьми (вновь задержанными, содержащимися в ИВС, СИЗО, исправительных колониях, колониях поселениях и т. д.) больными заболеваниями, либо заболевающими в инкубационном скрытом периоде, зачастую смертельными, передающимися и опасными для их жизни и здоровья, такими как: коронавирус COVID-19, туберкулёз, гепатит, СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания, чесотка, простудные заболевания и прочее.

Зачастую адвокаты, в силу специфичности заболеваний, не придают случаи заражения огласке в свой профессиональной среде, стесняясь того (отсюда отсутствие статистики и латентность подобных случаев). Например, у вновь задержанных не сразу выявляется то или иное заболевание (для этого требуется время, получение результатов анализов, задержанные иногда скрывают информацию о своих заболеваниях по той или иной причине), но до этого момента адвокат контактирует со своим подзащитным продолжительное время без каких-либо средств индивидуальной защиты. Данные о заболеваниях имеются исключительно только в материалах дела, а некоторые в производстве адвоката.

Ни в одном из ниже приведённых законов и подзаконных нормативных актах нет даже упоминания о страховании жизни, здоровья и имущества адвокатов при исполнении своего профессионального долга в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемий и при обычной жизненной обстановке по назначению органов дознания, предварительного следствия и судами, а именно:

— Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"[13] не содержит даже упоминания о гарантированных ст. 37 Постановления ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" (далее по тексту – Декларация прав и свобод человека и гражданина)[14], ст. 48 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) (далее по тексту Конституция РФ)[15]прав на пользование квалифицированной юридической помощью в условиях чрезвычайных ситуаций — обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой челов[16]еческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

—  Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 21.05.2019) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации")[17];

— Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 N 445 (ред. от 25.05.2012) "О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами"[18];

— Приказ Министра обороны РФ от 13.10.2005 N 430 (ред. от 18.02.2010) "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2005 N 7176)[19];

— Приказ ФСО РФ от 23.01.2006 N 28 (ред. от 12.11.2007) "О Порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2006 N 7531)[20];

— Приказ ФСБ РФ от 26.04.2006 N 172 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах Федеральной службы безопасности, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 N 7821)[21];

— Приказ МВД РФ от 04.10.2005 N 808 "О порядке возмещения расходов по уплате государственной пошлины и осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов во внутренних войсках МВД России" (вместе с "Инструкцией о порядке возмещения военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы", "Инструкцией о порядке осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2005 N 7110)[22].

Фактически адвокаты, при исполнении профессионального долга по обеспечению законности по делам в уголовном, административной, гражданском производствах, поставлены в неравные условия по отношению к другим сторонам процесса, жизнь и здоровье которых застрахованы государством, что подтверждается ниже приведёнными выдержками из законодательства, и в этом проявляется неравноправие сторон и ограничение гарантий независимости адвоката в своих действиях.

В противовеси по аналогии можно привести нормы обязательного государственного страхования жизни, здоровья и имущества работающих в правоохранительной системе сотрудников и членов их семей, которые застрахованы государством, имеют право на крупные (в несколько миллионов рублей) денежные компенсации и выплаты при наступлении страховых случаев, как то:

— ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции"[23];

— ст. 70 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)[24];

— ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»[25];

— ст. 36 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О Следственном комитете Российской Федерации"[26];

— ст. 45 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, "О прокуратуре Российской Федерации"[27];

— ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019)[28];

— ст.18 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)(ред. от 27.12.2019)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)[29].

Исходя из смысла ст. 37 Декларации прав и свобод человека и гражданина, ст. 48 Конституции РФ, закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" каждому (гражданину, лицу без гражданства, иностранному гражданину) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи в том числе и бесплатно. Государство гарантирует, а исполняет эти гарантии на не безвозмездной основе член общественной негосударственной некоммерческой организации – адвокат. Отсутствие реально действующихзаконодательно закреплённых профессиональных гарантий по страхованию жизни, здоровья и имущества адвокатов в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемий, а также в обычной жизненной обстановке непосредственно взаимосвязано с качеством и объёмом квалифицированной юридической помощи при обеспечении и реализации конституционных прав граждан по уголовным, административным и гражданским делам.Это обстоятельство предрасполагает к тому, что адвокат, будучи частью профессионального сообщества – адвокатуры, являющейся негосударственной общественной некоммерческой организацией, не защищён, вынужден на свой страх и риск рассчитывать исключительно только на себя и собственные силы, без полноценных гарантий независимости.

Резюмируя изложенное и статистические данные, следует отметить, что в части страхования жизни, здоровья, имущества адвоката, действующее законодательство не работает, а ряд нормативных актов вообще не принят либо отсутствует. На мой взгляд, с целью обеспечения гарантий независимости игарантий государственной защиты адвоката в формах обязательного или добровольного страхования, целесообразно страховать следующие объекты:

— профессиональный риск и имущественная ответственность адвоката;

— жизнь и здоровье адвоката при исполнении ими профессионального долга в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемий, а также в обычной жизненной обстановке;

— имущество адвоката.

Страхователями в этом случае могут выступать в зависимости от вида страхования: государство, адвокатское образование, адвокат.

На мой взгляд целесообразны следующие виды страхования:

— обязательное государственное страхование жизни и здоровья адвоката при исполнении профессионального долга по уголовным и административным делам;

— обязательное государственное страхование имущества адвоката при исполнении профессионального долга по уголовным и административным делам;

— добровольное страхование жизни и здоровья адвоката при исполнении профессионального долга по гражданским делам;

— добровольное страхование имущества адвоката при исполнении профессионального долга по гражданским делам;

— обязательное страхование профессиональной ответственности адвокатаза причинение вреда третьим лицам.

К страховым случаям целесообразно отнести: гибель (смерть) адвоката; получение увечье или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением адвокатом своего профессионального долга; получение заболевания в период работы адвокатом; смерть наступившая в течение одного года после прекращения статуса адвоката; получение заболевания в период работы в статусе адвоката, исключающее возможность дальнейшей работы в статусе адвоката; причинение вреда третьим лицам.

При этом обязательное государственное страхование осуществлятькак при работе по соглашению с доверителем, так и приоказании бесплатной квалифицированной юридической помощи в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемий, а также в обычной жизненной обстановке.

При всех указанных видах страхования необходимо учесть гарантии членам семьи адвоката

в случаях: гибели (смерти) адвоката; вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи исполнением профессионального долга; вследствие заболевания, полученного в период работы адвокатом; вследствие смерти наступившей в течение одного года после прекращения статуса адвоката; вследствие заболевания, полученного в период работы в статусе адвоката, исключающего возможность дальнейшей работы.

Считаю, что названные виды страхования, объекты страхования, страховые случаи, за исключением страхования рисков и имущественной ответственности, новы и актуальны для адвокатуры, государства, общества. Законодательное закрепление этих государственных гарантий для адвокатов полноценно обеспечитих независимость впрофессиональной деятельности.

Для восполнения пробела в законодательстве, с целью обеспечения конституционных прав адвокатов возможны следующие действия:

А) Обращения, с целью принятия законодательных и организационных мер на федеральном, региональном, ведомственном, муниципальном уровнях по решению вопросов обязательного и добровольного страхования жизни и здоровья адвокатов при исполнении ими профессионального долга в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемий и в обычной жизненной обстановке.

Б) Введение обязательного государственного страхованияза счет федерального бюджета адвокатов, при исполнении последними профессионального долга по реализации прав людей на квалифицированную юридическую помощь, на следующие страховые случаи: гибель (смерть) адвоката; получение увечье или иное повреждение здоровья, полученные в связи с выполнением адвокатом своего профессионального долга; получение заболевания в период работы адвокатом; смерть наступившая в течение одного года после прекращения статуса адвоката; получение заболевания в период работы в статусе адвоката, исключающее возможность дальнейшей работы в статусе адвоката; утрата и повреждение имущества адвоката.

В) Законодательное закрепление прав членов семьи адвоката (супруги, родителей, несовершеннолетних детей, лиц, находившихся на содержании адвоката и его иждивении) на единовременное пособие при наступлении с адвокатом страхового случая.

Г) Закрепление в предполагаемом федеральном законе «О страховании жизни, здоровья, имущества адвокатов и профессионального риска», следующих видов страхования: обязательное государственное страхование жизни и здоровья адвоката при исполнении профессионального долга по уголовным и административным делам; обязательное государственное страхование имущества адвоката при исполнении профессионального долга по уголовным и административным делам; добровольное страхование жизни и здоровья адвоката при исполнении профессионального долга по гражданским делам; добровольное страхование имущества адвоката при исполнении профессионального долга по гражданским делам; обязательное страхование профессиональной ответственности адвоката за причинение адвокатом вреда третьим лицам.

Д) До принятия законодательных и прочих мер по страхованию адвокатов, органы управления адвокатуры в рамках закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» имеют возможность:застраховать жизнь, здоровье, имущество адвокатов, исполняющих свой долг по назначению;обеспечить адвокатов, исполняющих свой профессиональный долг в условиях чрезвычайных ситуаций и пандемии средствами индивидуальной защиты, с последующим взысканием средств на это с соответствующих бюджетов органов в рамках закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

 

Литература:

— Наумов Д. В. Гражданско-правовое регулирование обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — М, 2011.

— Михайлова А. С. Гражданско-правовое регулирование страхования профессиональной ответственности адвокатов по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — М, 2011.

— Дажиба Т. Г. Обеспечение гарантий независимости адвокатской деятельности и адвокатуры: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11. — М, 2017.

— Сведения о составе адвокатского сообщества в Российской Федерации (по полу, возрасту и стажу) за 2018 год // fparf.ru URL: https://fparf.ru/practical-information/statistics/data-on-the-composition-of-the-legal-community-in-the-russian-federation-by-gender-age-and-experienc/ (дата обращения: 03.04.2020).

-Отчет о деятельности Совета ФПА РФ за период с апреля 2015 г. по апрель 2017 г. // fparf.ru URL: https://fparf.ru/documents/fpa-rf/the-documents-of-the-council/a-report-on-the-activities-of-the-board-of-fpa-of-the-russian-federation-for-the-period-from-april-2/ (дата обращения: 03.04.2020).

— Информационная справка о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2017 году // fparf.ru URL: https://fparf.ru/practical-information/statistics/information-on-the-state-of-the-legal-profession-and-legal-practice-in-2017/ (дата обращения: 03.04.2020).

— Убийства адвокатов России // unionlawyers-russia.ru URL: https://unionlawyers-russia.ru/news/ubijstva_advokatov_rossii_/ (дата обращения: 03.04.2020).

— История страхования в России // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-strahovaniya-v-rossii/viewer (дата обращения: 03.04.2020).

 

Нормативные акты:

— Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=C5AB2A72B2EB8B9500F1CB638368AABA&mode=splus&base=LAW&n=3788&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#bl1gtmrcp5s (дата обращения: 03.04.2020).

— "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=1303E34083CAB0BA18AB02AA7D25E9AA&mode=splus&base=LAW&n=2875&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#1hkfnabes9f (дата обращения: 03.04.2020).

— Федеральный закон от 03.12.2007 № 320-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и в Российской Федерации" // consultant.ru/URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=CF2147B777D62F9A2E816436997E3796&req=doc&base=LAW&n=72971&dst=100008&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000147&REFDOC=339270&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D16610%3Bdstident%3D100008%3Bindex%3D342#44i3rtb6h7 (дата обращения: 03.04.2020).

— Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=CF2147B777D62F9A2E816436997E3796&req=doc&base=LAW&n=339270&dst=100076&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=100008&REFDOC=72971&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D3779%3Bdstident%3D100076%3Bindex%3D20#1wr9d3lhinm (дата обращения: 30.04.2020).

— Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 02.12.2019) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=339223&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.44960087777817037#0861192365430026 (дата обращения: 30.04.2020).

-Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330168&fld=134&dst=100009,0&rnd=0.691595156896029#011236471051243946 (дата обращения: 03.04.2020).

-Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=20AA80CF5618C722A8B6FE026471A57D&mode=splus&base=LAW&n=349200&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#c5xw3ryjs1c (дата обращения: 03.04.2020).

— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" // www.consultant.ruURL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=51974104108353109397832896&cacheid=C9DB9A30E6A7DA3EB0B623D5BA59FF3F&mode=splus&base=LAW&n=344851&rnd=314F67BDC6002F9BBDF9C5163A67BBF9#1nm2p9vmkay (дата обращения: 03.04.2020).

-Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=15829553910206673692788778&cacheid=0F6BBA5DC05BA9B016FCF1CC4CCAAC3B&mode=splus&base=LAW&n=334544&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#16rflmgvhq4 (дата обращения: 03.04.2020).

— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=18259-0&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7&req=doc&base=LAW&n=334581&REFDOC=18259&REFBASE=LAW#9sgsz9auko (дата обращения: 03.04.2020).

-Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О Следственном комитете Российской Федерации" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=342050&fld=134&dst=100009,0&rnd=0.5137475117816961#09846839402915899 (дата обращения: 03.04.2020);

-Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=A999C7B11984D2EE01AF547573F68CEF&mode=splus&base=LAW&n=330193&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#5ymu80xuh8 (дата обращения: 03.04.2020).

— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 06.02.2020) "О прокуратуре Российской Федерации" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=1085A3064DE099FE3EF036B8283680BA&mode=splus&base=LAW&n=344843&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#y551ozpt1u (дата обращения: 03.04.2020).

— "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=329205&fld=134&dst=96,0&rnd=0.5671567675917251#05299162272105646 (дата обращения: 04.04.2020).

— Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 21.05.2019) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=1F8960FDD4A6E61EA3060019A9D07058&mode=splus&base=LAW&n=325285&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#1pp19tw59yx (дата обращения: 03.04.2020).

— Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 N 445 (ред. от 25.05.2012) "О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=2FF055569759C8F3E5219EE9B64ADA1B&mode=splus&base=LAW&n=130302&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#zok78set3n (дата обращения: 03.04.2020).

— Приказ Министра обороны РФ от 13.10.2005 N 430 (ред. от 18.02.2010) "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2005 N 7176) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=F30651F7B05EA624FDC8E20989EA055F&mode=splus&base=LAW&n=98983&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#dea21rynt94 (дата обращения: 03.04.2020).

— Приказ ФСО РФ от 23.01.2006 N 28 (ред. от 12.11.2007) "О Порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2006 N 7531) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=5C17BD1FA4CC68F6A2CA1500DE5516B9&mode=splus&base=LAW&n=73552&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#1sabyo54ex3 (дата обращения: 03.04.2020).

— Приказ ФСБ РФ от 26.04.2006 N 172 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах Федеральной службы безопасности, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 N 7821) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=029E59BBA82B2F4E7BFF78B9CB04D2A2&mode=splus&base=LAW&n=60216&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#1epf82udgso (дата обращения: 03.04.2020).

— Приказ МВД РФ от 04.10.2005 N 808 "О порядке возмещения расходов по уплате государственной пошлины и осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов во внутренних войсках МВД России" (вместе с "Инструкцией о порядке возмещения военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы", "Инструкцией о порядке осуществления выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2005 N 7110) // www.consultant.ru URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=93574405005487890254985888&cacheid=963D1F70EEC08C8444744CEAC9166024&mode=splus&base=LAW&n=56147&rnd=C59927790E7A36AC6EC90AE9096F1AA7#2dvvcvp5yum (дата обращения: 03.04.2020).