Впечатления о прошедшей Конференции Московской Областной Палаты Адвокатов



03.02.2017 состоялась 16-я очередная конференция адвокатов  Московской области. Заседание конференции традиционно проводилось в Центральном доме литераторов, что на улице Большой Никитской, невольно навевая ассоциации с Булгаковским МАССОЛИТом  в Доме Грибоедова из "Мастера и Маргариты"... Явление массового гипноза не заставило себя долго ждать.

Многолетние мастера аппаратной работы, не позабыв опыта своей молодости, участия в ответственных собраниях райкомов Комсомола, а некоторые, видимо, и в райкомах КПСС, применили давно известный и банальный до простоты метод обеспечения желаемого результата при голосовании. Когда необходимо голосовать за что то не популярное, опытными аппаратчиками, ведущими собрание, вопрос ставится так: "Кто против?" Если никто не проголосовал, значит - все за! Именно по такой методике проводилось голосование на этой конференции. Так и весьма спорную смету за 2016 год утвердили, и неожиданно щедрую к руководству новую смету на 2017 год приняли, и руководящие органы палаты, заранее утвержденными сразу целыми списками кандидатов, обновили. И что характерно, при таком способе голосования, даже несмотря на острую полемику по некоторым из вопросов, все предложения рассмотрели и утвердили практически единогласно. Еще одна "фишка" от мастеров аппаратного жанра, это иллюзия некой полемики между руководителями палаты и собрания. Метод "злого и доброго полицейского". Когда непопулярные предложения озвучивает и отстаивает молодой и порывистый вице-президент  АПМО Толчеев, а в противовес ему, всякий раз, в полемику вступает мудрый и рассудительный президент АПМО Галоганов, который сглаживает углы, успокаивает присутствующих, но по сути предлагает делать то же самое. И присутствующие в массе своей ему верят. Чем не сеанс одновременного массового гипноза Воланда?

На рассмотрение конференции из года в год предлагается утверждение исполненной сметы за прошлый год и проект сметы на текущий год. Обращает на себя внимание в планируемых доходах-расходах в Адвокатской палате Московской области в 2017 году существенное увеличение основных показателей по некоторым параметрам. Общий приход на 2017 год по всем доходным статьям запланирован в размере 93 749 515,30 руб. На 2016 год получили приход в размере 75 617 344,73. Рост прихода в АПМО запланирован на 18 132 170,6 руб., или на 24%.

И кто же обеспечит столь существенный рост доходов АПМО и, как следствие, рост благосостояния бессменного руководства Подмосковной адвокатской палаты. Вопрос риторический, конечно же, как и всегда это было, за благосостояние своих начальников заплатят подчиненные, то есть все 5560 подмосковных адвокатов.

Адвокатская палата ожидаемо предложила увеличить обязательные отчисления адвокатов на свое содержание. Однако палата предложила увеличить отчисления сразу на 1/4 от того, что было раньше, то есть сразу на 25%, с установленных 800 руб. в 2016 году, до 1000 руб. в 2017 году. В обоснование такого серьезного увеличения отчислений адвокатов вице-президент АПМО г-н Толчеев привел всего два довода. Во первых, он указал, что в палатах других регионов России взносы больше, забыв упомянуть, что АПМО является второй палатой по общей численности адвокатов в стране. Во-вторых, сослался на высокую инфляцию в России. Для справки, по данным Госкомстата РФ, инфляция в стране в 2016 году составила 5,38%, но никак не 25%, как указывает г-н Толчеев. Даже если учитывать в его расчетах инфляцию и за 2015 год, которая составила 12,91%, всё равно у руководства АПМО видение экономической ситуации в стране явно более пессимистичное. Ну или г-н Толчеев просто не доверяет Госкомстату.

В абсолютных цифрах это "всего-то каких-то" плюс 200 руб. в месяц с адвоката, однако итоговые цифры не выглядят так уж и незначительно, как видится руководству АПМО. Если умножить сумму обязательных взносов (1000 руб.) на сегодняшнее общее количество адвокатов области (5560) и сравнить с прошлым годом, то получим следующее. В месяц АПМО по этой статье прихода увеличит свой доход сразу на 1 112 000 руб. больше чем в прошлом году, а за год увеличение аж на 13 344 000 руб.

Показательно и поучительно в этой ситуации то обстоятельство, что Федеральная палата адвокатов РФ взносы с адвокатов на свое содержание не увеличивает, сохраняя их неизменными на протяжении нескольких последних лет. И инфляцию ФПА РФ не замечают, и хватает им получаемых отчислений на всё.

Еще одна примечательная приходная статья в проекте сметы на 2017 год. Адвокатская палата запланировала получить доход в размере 14 500 000 руб. уплаченного ей в виде обязательных (единовременных) отчислений адвокатов, принимаемых в корпорацию впервые, то есть после сдачи квалификационного экзамена и получения статуса адвоката, а также от адвокатов, перешедших в Подмосковную палату из других регионов России (за исключением адвокатов, перешедших из г. Москвы, которые освобождены от этого отчисления). Со всех таких своих "неофитов" областная палата единовременно получает по 50 000 руб. Путем нехитрых расчетов, видим, в 2017 году, как минимум, 290 новых областных адвокатов, появление которых запланировано палатой в смете.

Возникает резонный вопрос, раз в стране такая неблагополучная экономическая обстановка, серьезная инфляция (читай рост цен на все товары и услуги) на какие же расходные статьи АПМО планирует направить свои доходы в 2017 году. Здравый смысл и логика подсказывают, что все без исключения расходные статьи сметы должны увеличится соразмерно заявленной г-ном Толчеевым инфляции, то есть примерно на 25% по всем видам расходов. Однако, внимательно ознакомившись с проектом сметы мы видим совсем иное.

Так, вознаграждение президенту, вице-президентам, членам Совета АПМО на 2017 год определены в размере 10 055 000 руб. В 2016 году было запланировано на эти же цели 8 085 000 руб., при этом фактически выплачено 8 408 000 руб. Рост расходов АПМО и, соответственно, доходов руководителей АПМО на 1 970 000 руб., или на 24,36%. На конференции было объявлено, что должность одного вице-президента АПМО будет сокращена, при этом запланированные расходы рассчитаны исходя из нового штатного расписания, то есть фактически рост благосостояния руководства АПМО будет еще больше указанного здесь уровня в 24,36%.

Вознаграждение представителям Совета АПМО в судебных районах на 2017 год - 3 436 800 руб. В 2016 году было 3 232 800 руб. Рост на 204 000 руб., то есть на 6,3%.

Вознаграждение Квалификационной комиссии на 2017 год определены в размере 5 597 000 руб. В 2016 году было 2 752 000 руб., хотя фактически было выплачено 3 061 000 руб. Рост на 2 845 000 руб., или на 103,37%. Здесь нужно отметить, что в составе Квалификационной комиссии по должности представлено всё руководство АПМО, и соответственно, фактически получает еще одну стабильную и более чем в два раза увеличенную статью дохода от участия в заседаниях комиссии.

Содержание сотрудников аппарата АПМО на 2017 год определено в размере 19 551 400 руб. В 2016 году было 14 599 000 руб. Рост расходов АПМО, и соответственно, доходов сотрудников аппарата на 4 952 000 руб., или на 33,9%.

Премиальный фонд для сотрудников аппарата АПМО на 2017 год оставлен без изменений, в размере 2 500 000 руб.

Страховые взносы и налоги в 2017 году в АПМО запланированы в размере 5 500 000 руб., что на 300 000 руб. меньше запланированных выплат по этой статье расходов в 2016 году.

Содержание и ремонт помещения АПМО - очень примечательная статья расходов АПМО. На 2017 год определено 1 500 000 руб. только на содержание. В 2016 году было запланировано 1 000 000 руб. на содержание, и еще 3 000 000 руб. на ремонт. (Рост затрат на содержание 500 000 руб., то есть на 50%). При этом, фактические расходы на содержание здания в 2016 году составили 811 825,37 руб., в этом случае рост расходов на содержание здания запланирован в размере 85%. По поводу планируемой судьбы здания будет подробно указанно ниже.

Расходы на приобретение и ремонт основных средств в 2017 году определены в размере 1 400 000 руб. В 2016 году на те же цели было запланировано 1 000 000 руб. (рост на 400 000 руб., или на 40%). Наверное решили существенно обновить мебель и компьютеры, либо что то еще.

Расходы на обслуживание адвокатской деятельности в 2017 году определены в размере 15 170 000 руб. В 2016 году этих же расходов было запланировано 14 950 000 руб. (рост расходов по сравнению с прошлым годом на 220 000 руб., или почти 1,5 %). Рост произошел по статьям "дополнительное вознаграждение" с 1 000 000 руб. до 3 000 000 руб., "проведение конференций, съездов" с 500 000 руб. до 1 000 000 руб.

При этом, расходы на поездки руководства АПМО по России и по районам Московской области, услуги интернета, профессиональное обучение, издание журнала "Адвокатская палата" и учебных пособий по профессиональной деятельности, остались на уровне 2016 года, а подписка на периодику сокращена со 150 000 руб. до 120 000 руб., почтово-телеграфные расходы сокращены с 250 000 руб. до 200 000 руб., услуги связи сокращены с 500 00 руб. до 450 000 руб., правовые базы "Гарант", "Консультант" сокращены с 450 000 руб. до 150 000 руб.

Содержание единственного нового служебного автомобиля АПМО (стоянка, ГСМ, ТО, КАСКО, ОСАГО), приобретенного в 2016 году, определено в размере 500 000 руб. В АПМО автомобиль видимо все-таки роскошь, а уже потом средство передвижения.

Прочие непредвиденные расходы в 2017 году запланированы в размере 2 099 315,3 руб. Для действительно непредвиденных расходов какая-то уж очень определенная и выверенная сумма. Может эти расходы все-таки не такие уж и непредвиденные, просто их озвучивать на публике постеснялись?

Довольно странная статья в смете на 2017 год - резервирование средств в размере 13 500 000 руб. На какие цели резервируется такая сумма не указывается. Когда, как и кто будет распоряжаться этим резервом тоже осталось неизвестным.

Теперь про здание АПМО. Еще один интересный посыл г-на Толчеева, прозвучавший на конференции и запущенный им в умы подмосковных адвокатов, это желание руководства палаты продать здание, в котором вот уже несколько лет размещается Адвокатская палата Московской области. Этим зданием адвокаты Подмосковья всегда гордились. Оно хоть и не такое большое, зато очень уютное, достойное, отдельно стоящее и удобно расположеное в исторической части г. Москвы. А самое главное, оно является собственностью адвокатской палаты. Таким положением может похвастаться далеко не каждая адвокатская палата в России. Более того, даже у коллег из Московской городской палаты, и, стыдно признать, у ФПА РФ своего здания нет, они вынуждены располагаться в арендованных помещениях, затрачивая на оплату аренды помещений значительную часть собственных доходов.

Мысль озвученная на конференции сводилась к тому, что содержать это здание дорого, иногда его нужно ремонтировать, оно теперь уже не может вместить разросшийся, из-за приема новых адвокатов, аппарат палаты, кадровикам и бухгалтерии очень неудобно и тесно работать... При этом предлагается продать свое маленькое, старое, нуждающееся в ремонте помещение, и купить новое, хорошее и значительно большее. Вопрос цены, как продажи, так и покупки, при этом никто даже не ставит, как будто итак понятно, что это равноценные сделки. Но ведь даже ребенку очевидно, что это не так. Кто, сколько и как заплатит за эти инициативы руководства АПМО так и осталось неизвестным.

Аргументы приведенные на конференции рассчитаны явно на недумающих людей. Сначала долго не делать ремонт, на который ранее выделялись немалые деньги, видимо добиваясь износа и ухудшения состояния здания настолько, что бы всем стало очевидно, что там нельзя находиться, затем нагнетание обстановки постоянным нытьем о том, как стало плохо и тяжело в нем работать, что оно разрушается, что АПМО его не в состоянии содержать, а после этого, не привлекая лишнего внимания произойдет непрозрачная продажа по заранее определенной заниженной цене, заранее определенному правильному покупателю из числа своих людей, или даже просто, не мудрствуя, кому то из руководства АПМО.

В общем, руководство традиционно АПМО ведет себя руководствуясь принципом, сказанным известным персонажем, из известного фильма: "Куй железо, не отходя от кассы!"

Приложение: исполненная смета АПМО за 2016 год на 1 л.; проект сметы АПМО на 2017 год на 1 л.

Адвокат, участник 16-й очередной конференции АПМО