ОТРажение. Ссуда на суд, или законопроект о внешнем финансировании судебного представительства, предлагаемого Сенатором Олегом Цепкиным



Основная идея, обеспечения в России принципа всеобщего качественного доступа к правосудию.
 
Изначально определимся в терминах, судебное финансирование - обязанностью государства в финансировании судебной системы, а финансирование судебного представительства, привлечение материального возмещения на судебные расходы, чем уже сегодня и без законопроекта занимаются: фонды, юридические фирмы, независимые сервисы и адвокаты.
 
Проблем где необходимо судебное обжалование и как следствие финансовые затраты, много: некачественные услуги, продажа бракованного, просроченного товара, не выполнение договорных обязательств, медицинские ошибки и злоупотребления, завышение счетов и низкое качество управляющих компаний ЖКХ. Арбитраж - взыскание дебиторской задолженности, интеллектуальные споры, банкротство. Работающие в системе арбитражного судопроизводства инвесторы выставляют требования: иск должен быть от 10 млн руб., соотношение суммы инвестиций и суммы иска не превышает 1:10, шансы на победу должны составлять 60–70%. Как правило только 2–3% обратившихся за финансированием получают деньги, в остальных случаях это юридические услуги. Пока отбор проходит только 2–3% дел.
 
Ежегодно суды рассматривают порядка 300 тыс. исков о защите прав потребителей, удовлетворение требований в 80%. Сумма взысканий превышает 30 млрд руб. в год. Страховые споры граждан 335 тыс. дел, 90% требования удовлетворены, взыскали 33 млрд руб. Ежегодно 16 тыс. дел о компенсации вреда жизни и здоровью, удовлетворяя 90% на сумму свыше 2,5 млрд руб.
 
Внешнее финансирование судебных расходов или работа под результат - система, при которой инвесторы предоставляют финансовую поддержку истцам взамен заранее оговоренной части возможного выигрыша. Как правило, предусмотренная доля инвесторов составляет от 15 до 40%. Финансирование предоставляет возможность пострадавшему квалифицированно защитить свои права, не имея средств на оплату юридических издержек. Проблема пострадавшего проходит экспертизу и оценку рисков и перспектив дела. Финансирование включает в себя: оплату услуг юристов, сбор доказательств, медиатора, проведение независимых экспертиз, медиа-PR, привлечение частного детектива для розыска имущества в разных юрисдикциях, работу привлеченных специалистов для представления заключений.
 
Проблемами развития института работы под «гонорар успеха: низкие суммы компенсаций морального вреда, покрывающего ущерб жизни и здоровью, за вред здоровью или потерю близкого сегодня это от 50 000 до 200 000 р, Согласно Пленума Верховного Суда 2016г., суд вправе уменьшить размер судебных издержек из учета разумности, что он часто необоснованно делает.
 
С позиции закона финансирование юридической помощи под результат разрешено поправкой в закон об адвокатуре. ФЗ 31.05.2002 г. № 63-ФЗ ст.25 4.1. разрешена работа где «выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи».
 
Но на не имеющих статуса юристов и юридические фирмы по идее должно распространяется обязательное действие Решения конституционного суда (КС РФ от 23.01.2007 N 1-П,) запрещающее обусловливать выплату вознаграждения принятием конкретного судебного решения.
 
Обычная для России ситуация, одни говорят можно, другие нет и суд может по желанию карать и миловать. Тоже и с законопроектом. Сенатор и член Комитета по конституционному строительству СФ Цепкин, продвигает законопроект, которого правда никто не видел, а Председатель этого же Комитета СФ А. Клишас заявляет: «Говорить о введении в России института «судебного финансирования» пока преждевременно».
 
На Западе такой механизм финансирования расходов на споры действует с 1960-х годов, в последние годы растет на 50% в год, банки, страховые компании, крупные юридические фирмы, хедж-фонды и специально созданные для этого инвестиционные компании (Burfod, Counsel Financial). Суть litigation finance,  Burford Capital, которая обеспечивает своим инвесторам 30% годовых в $ на протяжении уже 10 лет. В США инвестирование в судебные процессы (litigation finance) отраслью, оцениваемая в $3 млрд. В США страдают от халатности докторов или неверно поставленных диагнозов, а на национальном уровне врачебные ошибки являются 3 по масштабности причиной смертей, многочисленны дела о защите прав потребителей, коллективные иски.